本文摘要：来源：民政部网站近日，经国务院表示同意，民政部印发《关于更进一步不断扩大养老服务供给增进养老服务消费的实行意见》（以下全称《实行意见》）。

来源：民政部网站近日，经国务院表示同意，民政部印发《关于更进一步不断扩大养老服务供给增进养老服务消费的实行意见》（以下全称《实行意见》）。《实行意见》认为，不断扩大养老服务供给，增进养老服务消费，事关亿万老年人及其家庭幸福生活，对夹住内需、不断扩大低收入、增进经济发展具备最重要起到。为推展解决问题当前不存在的养老服务有效地供给严重不足、养老服务消费政策不完善、营商和消费环境尚待提高等引人注目问题，更佳地符合广大老年人多样化多层次养老服务市场需求，《实行意见》明确提出了6个方面共17条措施。

一是全方位优化养老服务有效地供给。主要还包括大力发展城市社区养老服务，大力培育居家养老服务，增进机构养老服务提质增效，有效地扩展农村养老服务等4项措施。《实行意见》明确提出，到2022年力争所有街道最少设有一个不具备综合功能的社区养老服务机构，有条件的乡镇也要大力建设不具备综合功能的社区养老服务机构，社区日间照料机构覆盖率超过90%以上；探寻成立“家庭医疗床位”，完备涉及服务、管理、技术等规范以及建设和运营政策，完善上门医疗的服务标准；到2022年养老机构护理型床位占比不高于50%；2022年底前，每个县最少设有一所以农村特困失能、残疾老年人专业医疗居多的县级层面特困人员布施服务设施。二是兴旺老年用品市场。

主要还包括创意优质老年用品供给、唤起老年用品消费创造力等2项措施。《实行意见》明确提出，要实行科技助老样板工程，反对新技术在养老服务领域的深度构建应用于与推展，积极开展老年用品质量提高行动，采行多种措施提高老年用品质量；希望积极开展“孝杨家爱老”购物节活动，引导老年用品消费潮流。三是强化养老服务消费承托确保。主要还包括强化社区养老服务设施建设，前进居家和社区带内老化改建，建设高素质、专业化养老服务人才队伍等3项措施。

《实行意见》明确提出，要实行社区养老服务设施建设行动计划，指导、敦促和检查各地保证新建住宅小区设施养老服务设施，老旧小区通过政府买入、出租、改建等方式因地制宜补充养老设施，到2022年配建的养老服务设施达标率超过100%；2020年底前对所有划入特困布施、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人给与最急需的带内老化改建；2022年底前培育培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者。四是培育养老服务消费新的业态。主要还包括实行“养老服务+行业”行动，打造出“互联网+养老”服务新模式等2项措施。《实行意见》明确提出，反对养老服务与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、道家、身体健康、金融、地产等行业融合发展；减缓互联网与养老服务的深度融合，为老年人获取“点菜式”以备便利养老服务，打造出多层次智慧养老服务体系，建构养老服务的新业态、新模式。

五是提升老年人消费缴纳能力。主要还包括充分发挥商业保险确保起到，推展创建保险、福利和救助相衔接的长年医疗保障制度，贯彻减少养老服务成本等3项措施。《实行意见》明确提出，要大力发展商业养老保险，多渠道为老年人获取确保；强化长年护理保险制度与长年医疗体系有机交会，大力引领充分发挥社会救助、社会福利、慈善事业、商业保险等的有益补足起到，解决问题有所不同层面医疗服务市场需求；更进一步实施养老机构、社区养老服务机构税收优惠政策，保证涉及行政事业性收费免除政策和水电气热居民价格优惠政策实施做到；采行出售服务、建设补贴、运营补贴等措施，推展将社区养老服务设施低偿或使用权用作社区养老服务，贯彻减少社区养老服务成本和价格。六是优化养老服务营商和消费环境。

主要还包括优化养老服务营商环境，完备养老服务消费环境，强化养老服务质量安全性管理等3项措施。《实行意见》明确提出，要全面创建对外开放、竞争、公平、有序的养老服务市场，限制养老服务市场准入，反对社会力量参予获取养老服务；强化养老服务消费市场监管，贯彻确保老年人合法权益；增强养老服务机构综合监管，建立健全养老服务机构服务标准和评价体系。《实行意见》特别强调，养老服务部际联席会议要充分发挥综合指导和专责协商起到，推展部门协作因应，系统解决问题不断扩大养老服务供给，增进养老服务消费中面对的引人注目问题。各有关部门要贯彻增强的组织领导，增大反对力度，再行抓好政策分解成，保证各项措施落地生效。

各地区要把增进养老服务消费列为最重要工作议程，尤其是要把发展社区养老服务、强化社区养老服务设施建设作为解决问题大城市养老无以问题的最重要民生工程，融合本地区实际，细化政策措施，作好政策交会，保证各项工作落到实处。

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